2019年1月31日起施行的《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》是為了加強(qiáng)和規(guī)范重大事項(xiàng)請示報告工作，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，保證“四個服從”，確保政令暢通。本期就請示報告重大事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容及《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》中關(guān)于不按規(guī)定履行重大事項(xiàng)請示報告工作的相關(guān)處分作簡要解讀。

一、請示報告的具體事項(xiàng)

（一）需要向上級黨組織請示的具體事項(xiàng)

1、貫徹落實(shí)黨中央決策部署和上級黨組織決定中的重要情況和問題，需要作出調(diào)整的政策措施，需要支持解決的特殊困難；

2、重大改革措施、重大立法事項(xiàng)、重大體制變動、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大突發(fā)事件、重大機(jī)構(gòu)調(diào)整、重要干部任免、重要表彰獎勵、重大違紀(jì)違法和復(fù)雜敏感案件處理等；

3、明確規(guī)定需要請示的重要會議、重要活動、重要文件等；

4、重大活動、重要政策的宣傳報道口徑，新聞宣傳和意識形態(tài)工作中的全局性問題和不易把握的問題；

5、出臺重大創(chuàng)新舉措，特別是遇到新情況新問題且無明文規(guī)定、需要先行先試，或者創(chuàng)新舉措可能與現(xiàn)行規(guī)定相沖突、需經(jīng)授權(quán)才能實(shí)施的情況；

6、屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)但事關(guān)重大或者特殊敏感的事項(xiàng)；

7、重大決策時存在較大意見分歧的情況；

8、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)工作中需要上級黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)的重大事項(xiàng)；

9、調(diào)整上級黨組織文件、會議精神的傳達(dá)知悉范圍，使用上級黨組織負(fù)責(zé)同志未公開的講話、音像資料等；

10、下列事項(xiàng)不必向上級黨組織請示：屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作；上級黨組織就有關(guān)問題已經(jīng)作出明確批復(fù)的；事后報告即可的事項(xiàng)等。

（二）需要向上級黨組織報告的具體事項(xiàng)

1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要情況；

2、黨中央以及上級黨組織重要會議、重要文件、重大決策部署貫徹落實(shí)情況，習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況，上級黨組織負(fù)責(zé)同志交辦事項(xiàng)的研究辦理情況；

3、加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，包括集中學(xué)習(xí)教育活動、意識形態(tài)工作、黨組織設(shè)置及隸屬關(guān)系調(diào)整、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨員干部直接聯(lián)系群眾、巡視巡察整改、發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題等情況；

4、全面工作總結(jié)和計劃；

5、重大專項(xiàng)工作開展情況；

6、重大敏感事件、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)對處置情況；

7、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的重要情況和重大輿情；

8、本地區(qū)、本部門、本單位工作中具有在更大范圍推廣價值的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議；

9、下列事項(xiàng)不必向上級黨組織報告：具體事務(wù)性工作；沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài)和情況反映等。

（三）需要向上級黨組織報備的具體事項(xiàng)

1、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工；

3、有關(guān)干部任免；

4、黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)的辭去、免去或者自動終止；

二、不按規(guī)定請示、報告重大事項(xiàng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

（一）《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》第四十四條規(guī)定：實(shí)行重大事項(xiàng)請示報告責(zé)任追究制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理：

1、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，擅自決定應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大事項(xiàng)，損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的；

2、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，對重大事項(xiàng)請示報告不重視不部署，工作開展不力的；

3、違反組織原則，該請示不請示，該報告不報告的；

4、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推諉塞責(zé)、上交矛盾、消極作為的；

5、搞形式主義、官僚主義，請示報告內(nèi)容不實(shí)、信息不準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果的；

6、違反工作要求，不按規(guī)定程序和方式請示報告，造成嚴(yán)重后果的；

7、其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

（二）《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十四條規(guī)定：不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項(xiàng)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

（三）《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十九條第一款規(guī)定：不按照規(guī)定請示、報告重大事項(xiàng)，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。