1月11日，市五屆人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取市人大常委會(huì)工作報(bào)告。

大會(huì)應(yīng)到代表373名，實(shí)到代表343名，符合法定人數(shù)。

本次全體會(huì)議執(zhí)行主席何平、李映、喻在崗、熊文琦、袁聞聰、張宏、鄧林平、李文榮、吳天泉、張廷發(fā)、唐小勤、劉建兵、殷雄在主席臺(tái)前排就座。

市領(lǐng)導(dǎo)高鵬凌在主席臺(tái)就座。袁聞聰主持大會(huì)。

受市五屆人大常委會(huì)委托，市人大常委會(huì)主任李映作工作報(bào)告。

報(bào)告從四個(gè)方面回顧了過去一年市人大常委會(huì)取得的主要成效。一是主題教育走深走實(shí)。常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組和黨支部“三級(jí)聯(lián)學(xué)”，從對(duì)習(xí)近平總書記深邃思想的深刻領(lǐng)悟、融會(huì)貫通中，學(xué)出了堅(jiān)定信仰;立足人大職能定位，深入調(diào)研全過程人民民主基層實(shí)踐，推動(dòng)家站融合建設(shè)、打通民意實(shí)現(xiàn)渠道，從人民群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)同參與中，學(xué)出了制度自信;開展“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題6532個(gè)，從人民群眾對(duì)黨的感恩、對(duì)領(lǐng)袖的愛戴中，學(xué)出了忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。二是服務(wù)中心聚力精準(zhǔn)。聚焦“1+3”產(chǎn)業(yè)布局，系統(tǒng)開展文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研、集中視察，15條建議被吸納到市委決定或政府工作報(bào)告中;聚焦全國(guó)文明城市創(chuàng)建，持續(xù)跟蹤21件整改事項(xiàng)抓落實(shí);聚焦“百千萬引才工程”，對(duì)全市人力資源現(xiàn)狀開展專題調(diào)研，督辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一法一條例”落實(shí)，有力推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)、人才數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)化”。三是地方立法特色鮮明。制定《巴中市鄉(xiāng)村清潔條例》，是全省首部聚焦鄉(xiāng)村生活垃圾和其他廢棄物綜合治理的地方性法規(guī)，是學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體成效，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了法治支撐。四是代表工作有聲有色。將中央人大工作會(huì)議召開時(shí)間10月13日，設(shè)立為人大代表“集中聽取民意日”。全市五級(jí)人大代表走進(jìn)群眾直接聽取民意，收集群眾意見1161條、辦成實(shí)事265件。指導(dǎo)基層人大家站融合建設(shè)。發(fā)揮11個(gè)專業(yè)代表小組特長(zhǎng)，聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)、結(jié)合代表建議辦理開展活動(dòng)23場(chǎng)次。

報(bào)告指出：一年來，市人大常委會(huì)始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，確保人大工作正確的政治方向。堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。把主題教育作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦;堅(jiān)定用習(xí)近平總書記“六個(gè)必須堅(jiān)持”的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐;把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”有機(jī)統(tǒng)一而不可割裂的本質(zhì)屬性體現(xiàn)到代表建議辦理、民生實(shí)事票決、立法問卷調(diào)查等具體工作中，讓全過程人民民主重大理念更加深入人心。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)標(biāo)黨的政治理論，自覺做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者;對(duì)標(biāo)黨的方針政策，確保中央和省委、市委決策部署不折不扣落地落實(shí);對(duì)標(biāo)黨的規(guī)章制度，把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在前面，彰顯政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“民主集中制”根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)揮常委會(huì)黨組對(duì)人大工作把方向、管大局、保落實(shí)的作用，保證市委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì)。

一年來，市人大常委會(huì)始終以履行法定職責(zé)為使命擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。市委工作導(dǎo)向在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，落實(shí)“穩(wěn)防拼創(chuàng)”“雙年行動(dòng)”、市委立法工作等要求，推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展;“一府一委兩院”工作重心在哪里，人大就支持到哪里，通過疏通發(fā)展堵點(diǎn)、緊盯監(jiān)管重點(diǎn)、聚焦法治焦點(diǎn)，以支持性監(jiān)督促進(jìn)工作改進(jìn)、推動(dòng)問題解決;人民群眾期盼在哪里，人大就關(guān)注到哪里，規(guī)范民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，推動(dòng)一批民生實(shí)事辦成“民心工程”。

一年來，市人大常委會(huì)始終以抓實(shí)代表工作為著力重點(diǎn)，不斷探索全過程人民民主基層實(shí)踐。尊重代表主體地位。組織代表參加培訓(xùn)考察，列席黨委工作部門、“一府一委兩院”重要會(huì)議活動(dòng)，參加市人大常委會(huì)會(huì)議、執(zhí)法檢查、工作調(diào)研，提升代表眼界境界和履職能力，確保代表有序政治參與。持續(xù)深化“兩個(gè)聯(lián)系”。依托代表家站及基層立法聯(lián)系點(diǎn)、社情民意收集點(diǎn)，接待群眾2.6萬余人次，收集意見建議3100余條，現(xiàn)場(chǎng)政策解答1300余條，協(xié)調(diào)解決具體問題650個(gè)，人民群眾與人大代表、人大工作聯(lián)系更加緊密;常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部走訪產(chǎn)業(yè)代表58人次，收集意見建議68條。統(tǒng)籌推動(dòng)代表建議辦理。市五屆人大二次會(huì)議上，共收集代表議案建議186件，將112件納入交辦，74件交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織參閱。市人大常委會(huì)和市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其中50條重點(diǎn)建議掛聯(lián)領(lǐng)辦，對(duì)38個(gè)單位承辦代表建議辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意率均在95%以上。

一年來，市人大常委會(huì)始終以建好“四個(gè)機(jī)關(guān)”為根本政治遵循，著力加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)。強(qiáng)化能力建設(shè)。常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、黨支部同步開展主題教育，提升機(jī)關(guān)干部整體政治素養(yǎng);認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，人大代表、人大干部依法履職能力不斷增強(qiáng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真踐行“四下基層”工作方法和工作制度，嚴(yán)格落實(shí)市委“18字”作風(fēng)建設(shè)基本要求，啟動(dòng)數(shù)字人大建設(shè)。加強(qiáng)交流宣傳。提升依法履職能力和服務(wù)水平，暢通上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化對(duì)外交流、傳播人大聲音，生動(dòng)講好人大故事。

報(bào)告指出，2024年市人大常委會(huì)的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化拓展主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“穩(wěn)、統(tǒng)、拼、創(chuàng)”策略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以增強(qiáng)履職實(shí)效為重點(diǎn)，以做實(shí)代表工作為抓手，進(jìn)一步提升全過程人民民主制度化規(guī)范化程序化水平，共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)巴中新篇章。

報(bào)告從“以更強(qiáng)政治自覺忠誠(chéng)擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”“以更高監(jiān)督質(zhì)效服務(wù)巴中高質(zhì)量發(fā)展”“以更實(shí)舉措踐行全過程人民民主”“以更嚴(yán)要求建好‘四個(gè)機(jī)關(guān)’”四個(gè)方面，對(duì)今年市人大常委會(huì)主要工作進(jìn)行了安排部署。

在主席臺(tái)就座的還有主席團(tuán)全體成員，市政府領(lǐng)導(dǎo)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，1名全國(guó)人大代表。

市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市委工作部門、群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市政府工作部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市管事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、駐外辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，部分中央、省駐巴單位和省直屬管理部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。