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來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 日期:2023-08-31 18:00 閱讀量:98
強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。黨的二十大報告全面總結(jié)新時代十年黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就,著眼解決大黨獨有難題,作出健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上深刻闡釋以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命是我們黨的顯著優(yōu)勢、也是引領(lǐng)時代的制勝之道。李希同志所作工作報告明確提出推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)任務(wù)、具體措施。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實,確保百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機,鞏固發(fā)展中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢。
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義
勇于自我革命是我們黨最鮮明的政治品格和獨特優(yōu)勢,是我們黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息的奧妙所在。要把這種鮮明品格和獨特優(yōu)勢傳承好、保持好、發(fā)展好,離不開制度的作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說,總結(jié)運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,深入推進(jìn)管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,將加強黨的建設(shè)行之有效的做法經(jīng)驗及時上升為制度,構(gòu)建起一整套黨的自我革命制度規(guī)范體系,從思想上和制度上保證我們黨成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系彰顯了堅守黨的初心使命的根本要求。黨的初心使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn),激勵著我們黨永遠(yuǎn)堅守,砥礪著我們黨堅毅前行。從石庫門到天安門,從興業(yè)路到復(fù)興路,我們黨百年來所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲,都是為了人民幸福和民族復(fù)興。正是由于始終堅守這個初心使命,我們黨才能在極端困境中發(fā)展壯大,才能在瀕臨絕境中突出重圍,才能在困頓逆境中毅然奮起。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從黨的初心使命出發(fā),深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是新時代全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗,創(chuàng)造性提出繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命重大命題,堅持真理、修正錯誤,敢于正視問題、克服缺點,勇于刮骨療毒、去腐生肌,推動形成黨的自我革命制度規(guī)范體系,依靠制度把黨的自我革命推向深入,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系為新時代十年的偉大變革提供了重要制度保障。黨的二十大報告強調(diào),“新時代十年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義”。在這一偉大變革中,我們黨始終堅持的一條邏輯主線是以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對關(guān)乎中國特色社會主義發(fā)展的根本性問題作出頂層設(shè)計,把“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章,把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,完善全面從嚴(yán)治黨制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到治國理政全過程各方面。新時代偉大成就表明,黨的自我革命為推進(jìn)偉大社會革命發(fā)揮了政治引領(lǐng)和政治保障作用,黨的自我革命制度規(guī)范體系為偉大社會革命的持續(xù)和深入提供了堅實的制度保障。
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系體現(xiàn)了新時代全面從嚴(yán)治黨實踐的創(chuàng)新發(fā)展。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“十年磨一劍”的定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)史無前例的反腐敗斗爭,打出一套自我革命的“組合拳”,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況,黨在革命性鍛造中更加堅強。在這一波瀾壯闊的進(jìn)程中,我們黨始終保持徹底的自我革命精神,把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持嚴(yán)的基調(diào),真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),堅決同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭,擺脫一切利益集團、權(quán)勢團體、特權(quán)階層的“圍獵”腐蝕,永葆黨的生機活力。同時,注重思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,培元固本、守正創(chuàng)新,既以問題為導(dǎo)向敢于“破”,又著眼于治本善于“立”,形成不斷推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,有效鞏固了新時代全面從嚴(yán)治黨成果。
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一的必然要求。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章黨規(guī)管黨治黨、依據(jù)憲法法律治國理政。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,確立法治為治國理政的基本方式、依規(guī)治黨為管黨治黨的基本方式,實現(xiàn)全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合、依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一,構(gòu)建起規(guī)、紀(jì)、法貫通的中國特色社會主義法治體系。一方面,對全面依法治國作出一系列重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。另一方面,堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本遵循,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。依規(guī)治黨和依法治國一體兩面、高度契合,本質(zhì)上都是推進(jìn)黨的自我革命和偉大社會革命的集中體現(xiàn),二者有機統(tǒng)一的關(guān)鍵就在于黨的自我革命制度規(guī)范體系的建立和完善,從制度層面加強黨的自身建設(shè),從體制機制上破解監(jiān)督難題,從而探索出黨在長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有效路徑,推動黨的執(zhí)政能力和治國理政科學(xué)化水平不斷提升。
新時代黨的自我革命制度規(guī)范體系的創(chuàng)新實踐
堅持制度治黨、依規(guī)治黨,是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,是黨的十八大以來管黨治黨提升到新水平的鮮明特征和重要保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握黨的自我革命精神要義,持續(xù)探索黨的自我革命路徑方法,逐步構(gòu)建起較為完善的自我革命制度規(guī)范體系,開辟了黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的全新境界。
完善堅定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用顯著增強,全黨“四個意識”不斷增強、“四個自信”日益堅定、“兩個維護(hù)”更加自覺,形成“兩個確立”這一黨在新時代取得的重大政治成果。黨中央明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,改革完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,改革完善黨和國家機構(gòu)職能體系和黨領(lǐng)導(dǎo)各類組織、各類事業(yè)的具體制度,作出一系列重大制度安排、健全一系列中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作機制等,為保證黨的自我革命行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了科學(xué)規(guī)范的制度保障。
完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng),最根本的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底,鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。黨中央完善全面從嚴(yán)治黨制度,制定《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,出臺規(guī)定黨委(黨組)、紀(jì)委及其派駐機構(gòu)、黨的工作機關(guān)承擔(dān)管黨治黨責(zé)任的專門法規(guī),制定問責(zé)工作的系統(tǒng)性法規(guī),初步形成橫向到邊、縱向到底的制度體系??傮w而言,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度從分散、單行的規(guī)定演變成一個“制度群”,覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的事業(yè)各個領(lǐng)域各個方面,包含關(guān)于各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,以及對失職失責(zé)主體追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各項制度。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)“三不腐”是反腐敗斗爭的基本方針,是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必肅,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),不敢腐的震懾持續(xù)增強。堅持靠制度管權(quán)、管事、管人,制定修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,兩次修訂紀(jì)律處分條例、巡視工作條例,頒布實施監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法,修改刑法、刑事訴訟法,反腐敗法規(guī)制度體系日臻完善,不能腐的制度效能全面提升。堅持正本清源、固本培元,深入開展黨內(nèi)集中教育,制定和落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見,形成全方位立體式的黨性教育鏈條,不想腐的思想堤壩不斷加固。在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)上,我們黨構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局,健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制,形成發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,動態(tài)清除、常態(tài)懲治的運行機制,創(chuàng)新查辦重大案件制度機制,創(chuàng)造性運用“四種形態(tài)”政策策略,建立起嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合的制度規(guī)范體系,成功走出一條依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢的中國特色反腐敗之路。
形成落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化機制。黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、以身作則,把制定實施中央八項規(guī)定作為加強作風(fēng)建設(shè)的切入點,以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,厚植了黨長期執(zhí)政的政治根基。2012年12月4日,黨的十八大剛剛閉幕,中央政治局即制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,之后每年民主生活會都對照檢查貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況。黨的十九大、二十大閉幕后不久,中央政治局又分別審議通過《中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》。同時,黨中央出臺黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度,中央紀(jì)委國家監(jiān)委出臺整治形式主義、官僚主義和制止餐飲浪費等方面指導(dǎo)意見,作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化水平不斷提高。
堅持依規(guī)治黨、嚴(yán)格制度執(zhí)行。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是推進(jìn)黨的自我革命的長遠(yuǎn)之策、根本之策。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃,制定《中共中央關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》,全方位推進(jìn)建章立制工作,形成以黨章為根本,以民主集中制為核心,以黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)為框架的黨內(nèi)法規(guī)體系?,F(xiàn)行近4000部有效黨內(nèi)法規(guī)中,近十年新制定修訂的占70%以上。同時,切實提升黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力,讓制度“長牙”“帶電”,推動各項黨紀(jì)黨規(guī)有效落實,營造尊崇制度、遵守制度的良好氛圍。十年來,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)在層次上覆蓋中央、部委、地方等層級,在種類上囊括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則等類別,在內(nèi)容上包括根本性、普遍性黨內(nèi)法規(guī)和具體領(lǐng)域規(guī)范,在執(zhí)行上徙木立信、一諾千金、鍥而不舍抓制度落實,形成了建章立制與事業(yè)發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn)的生動局面。
健全黨和國家監(jiān)督體系。黨和國家監(jiān)督體系,是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分,是健全黨領(lǐng)導(dǎo)下決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制的重要方面。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出健全黨和國家監(jiān)督體系,按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效總要求,改革完善監(jiān)督制度,整合各類監(jiān)督力量,增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,中國特色社會主義監(jiān)督制度逐步成熟定型。黨中央著眼加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,頒布監(jiān)察法、監(jiān)察法實施條例,組建國家和省、市、縣四級監(jiān)察委員會,與同級紀(jì)委合署辦公,實現(xiàn)了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的重塑、組織機構(gòu)的重塑、工作力量的重塑、責(zé)任體系的重塑、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機制的重塑。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),形成了“1+9”的監(jiān)督體系新格局,實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一??偟目矗h和國家監(jiān)督從理論突破到實踐創(chuàng)制、從重點監(jiān)督到全面覆蓋、從做強單體到系統(tǒng)集成,搭建起“四梁八柱”,中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
新征程上完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的思路舉措
黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系提出明確具體的思路舉措。中央紀(jì)委二次全會從促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、推動完善黨和國家監(jiān)督體系、落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等三個方面對推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出具體部署。全面貫徹黨的二十大決策部署和中央紀(jì)委二次全會精神,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,關(guān)鍵是要圍繞堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的具體化制度規(guī)定,為以黨的自我革命引領(lǐng)保障偉大社會革命、順利完成新時代新征程黨的中心任務(wù)提供堅強制度保障。
完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要堅持以學(xué)習(xí)貫徹黨章為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)依規(guī)治黨,教育引導(dǎo)黨員干部將黨章要求內(nèi)化于心、外化于行,對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的及時提醒、堅決糾正,讓尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章成為廣大黨員干部的行動自覺。要聚焦加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,深化黨的建設(shè)制度改革,完善全面從嚴(yán)治黨制度,強化“兩個維護(hù)”制度保障,促進(jìn)全黨不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅持問題導(dǎo)向強化建章立制,完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度,通過體制機制改革和制度創(chuàng)新不斷凈化政治生態(tài)。要提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,完善執(zhí)規(guī)責(zé)任制,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員干部的思想自覺和行動自覺。
健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,落實黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,整合紀(jì)檢監(jiān)察工作運行規(guī)范及流程,健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制。要完善派駐監(jiān)督體系機制,分類推進(jìn)派駐機構(gòu)改革,健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,全面推進(jìn)垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,深化地方派駐機構(gòu)改革,推進(jìn)省市縣三級派駐機構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作。要深化各類監(jiān)督貫通融合,做實專責(zé)監(jiān)督,搭建監(jiān)督平臺,推動紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制和基層監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)。要完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督資源、力量,推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制,優(yōu)化“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,促進(jìn)全系統(tǒng)條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,不斷增強監(jiān)督合力。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。要牢牢把握政治監(jiān)督的根本目的,督促全黨堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)最高政治原則,聚焦“七個有之”持續(xù)抓,旗幟鮮明同搞政治陰謀、搞團團伙伙的行為作堅決斗爭,堅決把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去,堅決消除危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的政治隱患。要牢牢把握政治監(jiān)督的實踐要求,心懷“國之大者”,把檢查黨的二十大精神貫徹落實情況放在第一位,緊緊盯住重點人重點事強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾治存在的突出問題,以有力有效的日常監(jiān)督促進(jìn)各項政策落實落地。要牢牢把握政治監(jiān)督的重點任務(wù),緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化各項決策部署貫徹落實情況強化監(jiān)督,聚焦各地區(qū)各部門各單位推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)展情況加強監(jiān)督檢查,及時查找政治偏差,保障現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著習(xí)近平總書記、黨中央指引的正確方向發(fā)展。
增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。要加強對“一把手”的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力,加強對各級“一把手”帶頭做到“兩個維護(hù)”、帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督,全面掌握“一把手”的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要加強對黨委(黨組)的監(jiān)督,重點檢查落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運行、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活等情況,促進(jìn)黨委(黨組)準(zhǔn)確把握本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況、加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。要加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,綜合運用檢查抽查、民主生活會督導(dǎo)、信訪舉報分析研判、督辦重點問題等方式,重點圍繞選人用人、開展黨內(nèi)政治生活、問題整改、班子成員構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系等情況強化監(jiān)督檢查,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
充分發(fā)揮政治巡視利劍作用。要進(jìn)一步深化政治巡視,把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署加強監(jiān)督檢查,推動落實落地。落實以人民為中心的發(fā)展思想,強化巡視監(jiān)督聯(lián)系群眾紐帶功能,把黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,拓寬群眾反映訴求、參與監(jiān)督渠道。要進(jìn)一步高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù),創(chuàng)新組織方式,有序推進(jìn)常規(guī)巡視,有針對性地開展專項巡視、提級巡視和巡視“回頭看”。要進(jìn)一步健全巡視巡察上下聯(lián)動格局,加強分類指導(dǎo),對中央單位內(nèi)部巡視加大推動力度,對省區(qū)市巡視工作現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo),引導(dǎo)市縣巡察向基層延伸,穩(wěn)步開展對村(社區(qū))巡察。要進(jìn)一步強化巡視整改和成果運用,壓緊壓實整改主體責(zé)任,推動黨委(黨組)把整改融入從嚴(yán)管黨治黨、融入深化改革、融入班子隊伍建設(shè)、融入日常工作。開展聯(lián)動整改、協(xié)同整改、集成整改,推動巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一體整改,推動建立整改評估機制,督促被巡視黨組織公布整改情況,接受社會監(jiān)督。
落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一,抓住管黨治黨責(zé)任這個“牛鼻子”,抓住“問責(zé)”這個要害,層層傳導(dǎo)壓力,把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)到實際行動中。要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,強化日常管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時談話函詢、提醒糾正,讓黨員干部真切感受到嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人,更加相信組織、信賴組織,更加嚴(yán)格地要求自己。要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,既要用嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律管住“絕大多數(shù)”,又要對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督,督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。(鐘紀(jì)言)